点击数：672024-01-10 00:00:00 来源: 全国光辐射安全和激光设备标准化技术委员会
2022年12月13 日，国家标准化管理委员会下达了《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范等32项强制性国家标准制修订计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2022〕41号），由工业和信息化部提出、委托全国光辐射安全和激光设备标准化技术委员会制定的《消费类激光指示器激光笔光辐射安全要求》获得立项，计划号20221505-Q-339，同步制定英文版标准，外文版编号W20222662，将于2023年12月22日完成。此标准由工业和信息化部提出，委托SAC/TC284全国光辐射安全和激光设备标准化技术委员会执行，并于2022年6月30日至2022年7月29日在国家标准委网站进行立项公示。
本标准由中国科学院空天信息创新研究院、北京工业大学、军事科学院军事医学研究院、中国计量科学研究院、北京泰瑞特检测技术服务有限责任公司、中国电子科技集团公司第十一研究所负责起草。
标准规定了消费类激光指示器（简称激光笔）的光辐射安全要求，主要包括安全分类、可达发射和危害评估及控制措施。本标准适用于标称波长在400nm〜700nm可见光范围内的消费类激光指示器的生产、检测、销售和使用。通过规范波长和最大允许输出功率等参数，将激光指示器（激光笔）的安全类别限定在1类和2类激光产品，给出最大输出功率具体的测量方法，明确规定激光指示器的安全标识，并对生产、检测等要求通过控制措施进行规范和限制，包括可能引起的潜在意外视觉干扰危害和人眼角膜处最大允许照射量以及使用的安全距离计算等内容。
随着激光指示器类产品的市场扩大，激光笔的品种繁多，由于缺乏消费类激光指示器产品的光辐射安全强制性国家标准对产品、生产、销售和使用进行规范要求，激光笔对人眼和皮肤的伤害事故日益增多。
全国光辐射安全和激光设备标准化技术委员会于2021年3月1日向全国各大医院发出了《关于协助激光笔造成眼睛黄斑损伤情况调查函》，截止3月26日收到了江苏省、广东省、江西省、山东省、浙江省、上海市和北京市的13家三甲医院眼科的调查情况回复。情况汇总结果为：自2015年至2020年期间，13家三甲医院眼科共接诊了102人因使用激光笔不当造成眼睛黄斑损伤，病人的年龄从5岁至39岁，其中66人是被他人用激光笔照射导致眼睛黄斑损伤，33人是自己用激光笔照射导致眼睛黄斑损伤，均造成视力严重下降的不可逆致盲眼损伤。这102人中，14岁以下青少年77人，其他年龄25人，青少年占比75.5%。
2021年3月全国光辐射安全和激光设备标准化技术委员会查询了联合国、欧盟和美国、加拿大、英国、瑞士、瑞典、挪威、澳大利亚、新西兰、日本、菲律宾等10个国家，关于激光笔的法律法规和标准情况。10个国家均把激光笔的限值、限制拥有和限制使用内容纳入了法规和规章进行管理。
为了引起全社会的重视，提高各级政府和企业管理者的认识，规范消费类激光指示器产品的生产、销售、检测和使用，降低激光指示器产品对人身，尤其对青少年的伤害，亟需制定《消费类激光指示器光辐射安全要求》强制性国家标准。
目前国际电工委员会针对激光产品安全的国际标准是IEC 60825系列标准在不断修订。在IEC 60825-1：2014《激光产品的第 1 部分：设备分类、要求》中提出了激光产品的光辐射安全的分类、标识及相应的控制措施。该标准已被欧盟、日本、俄罗斯和我国等国家和地区普遍作为国家标准采用。美国国家标准ANSI Z136.1《激光的安全使用》针对激光产品的安全分类及使用进行了详细阐述，对最大允许照射量及标称眼危害距离及其计算给出了具体的说明。针对手持式激光指示器产品，欧盟根据《通用产品安全指令2001/95/EC》对消费类激光产品的安全标准进行了修订，发布了“2014/59/EU决议”。日本2001年将便携式激光产品列入《消费生活用品安全法》，要求对其进行强制性安全认证。澳大利亚2008年通过的《违法行为和执法法规修正案（激光笔）法案》和《简易程序治罪法》将在公共场所拥有或使用激光指示器定为犯罪。
2020年10月11日我国发布了GB/T 39118-2020《激光指示器产品光辐射安全要求》推荐性国家标准，已于2021年5月1日实施。但该标准是推荐性标准，对消费类激光指示器的光辐射危害管控力度十分有限。
为了引起全社会的重视，提高各级政府和企业管理者对激光光辐射的认知，规范消费类激光指示器产品的生产、销售、检测和使用，降低激光指示器产品对人身，尤其对青少年的伤害，亟需制定强制性国家标准《消费类激光指示器光辐射安全要求》。
本强制性标准提案针对消费类激光指示器的光辐射安全，提出可操作性和可执行性强的激光产品波长范围的界定，激光产品光辐射安全类别的限制，最大输出功率值的限定，制造商必须采取的控制措施，有效规范市场上的激光指示器类各种用途产品的安全生产、检测、销售和使用，规范不同风险等级的产品安全分类、对应风险等级标识，及对应用途，为厂家和使用者提供更完善的安全防控措施和风险控制规范，提供专用标识和界定的安全距离等具体要求，规范消费类激光指示器产品的生产、销售、检测和使用，对减少此类产品引起的人眼损伤事故将有重大意义。